full screen background image

Έλεγχος της διοικητικής και οικονομικής λειτουργίας των μονάδων ψυχικής υγείας

Τρία είναι τα επίπεδα έλεγχου της διοικητικής και οικονομικής λειτουργίας των μονάδων ψυχικής υγείας:

  • Σε πρώτο επίπεδο έλεγχος διενεργείται από τη Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας του Υπουργείου Υγείας. Ο έλεγχος αυτού του επιπέδου συνίσταται στην εξέταση της ορθής διοικητικής λειτουργίας και οικονομικής διαχείρισης.

  • Σε δεύτερο επίπεδο ο έλεγχος διενεργείται από την Επιτροπή Διοικητικού, Οικονομικού − Διαχειριστικού Ελέγχου του άρθρου 11 του ν.2716/1999 όπως αυτή λειτουργεί βάσει της  αριθμ.Υ5α,β/Γ.Π.οίκ.72732 (ΦΕΚ 1105/Β΄/9.6.2009) υπουργικής απόφασης.

  • Σε τρίτο επίπεδο ο έλεγχος διενεργείται από το Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας βάσει των διατάξεων που διέπουν τη λειτουργία του εν λόγω Σώματος.

Επιτροπή Διοικητικού, Οικονομικού-Διαχειριστικού Ελέγχου (ΕΔΟΔΕ)

(α) Με το άρθρο 11 παρ. 2 του Ν. 3754/09 (ΦΕΚ Α΄ 43) προστέθηκε στο άρθρο 11 του Ν. 2716/99 παράγραφος 7 ως εξής:

«7. α. Συνιστάται στο Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης στη Γενική Γραμματεία Πρόνοιας πενταμελής ειδική Επιτροπή Διοικητικού, Οικονομικού - Διαχειριστικού Ελέγχου (Ε.Δ.Ο.Δ.Ε.) για το διοικητικό, οικονομικό - διαχειριστικό έλεγχο των Μονάδων Ψυχικής Υγείας (Μ.Ψ.Υ.) που ανήκουν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του παρόντος. Τα μέλη της Επιτροπής είναι προβεβλημένες προσωπικότητες και ειδικοί του χώρου των κοινωνικών επιστημών και της ψυχικής υγείας και ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Με την ίδια απόφαση ορίζεται και ο Πρόεδρος της. β. Με απόφαση του Υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καθορίζεται ο τρόπος άσκησης του ελέγχου της Επιτροπής και οι σχετικές για το σκοπό αυτόν αρμοδιότητες της. γ. Η Επιτροπή στελεχώνεται με αποσπάσεις προσωπικού από το δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Εσωτερικών και Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης καθορίζονται οι όροι των αποσπάσεων αυτών και τα ζητήματα της υπηρεσιακής κατάστασης του αποσπώμενου προσωπικού».

 

(β) Υ.Α. για αρμοδιότητες ΕΔΟΔΕ  

Σε εκτέλεση και κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 7.β του άρθρου 11 του Ν. 2716/99, όπως προστέθηκε με το άρθρο 11 του Ν. 3754/09, εκδόθηκε η Υ.Α. Υ5α,β/ΓΠ.οικ.72732 «Τρόπος άσκησης του ελέγχου και οι σχετικές με το σκοπό αυτό αρμοδιότητες της ειδικής Επιτροπής Διοικητικού, Οικονομικού - Διαχειριστικού Ελέγχου των Μονάδων Ψυχικής Υγείας (ΜΨΥ) που ανήκουν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου του άρθρου 11 του ν. 2716/1999» (ΦΕΚ Β΄ 1105/9.6.2009). 

 

(γ) Διοικητική και οικονομική διαχείριση και παρακολούθηση ποιότητας

Εξάλλου, κατ’ εξουσιοδότηση της παρ. 7.β του άρθρου 11 του Ν. 2716/99, σε συνδυασμό με την παράγραφο 10 του άρθρου 3 του ίδιου νόμου, εκδόθηκε η Υ.Α. Υ5α,β/ΓΠ.οικ.39321 «Σύστημα διοικητικής και οικονομικής διαχείρισης, ελέγχου και παρακολούθησης της ποιότητας σε μονάδες ψυχικής υγείας» (ΦΕΚ Β΄ 453/16.4.2010).

Από τις διατάξεις της παραπάνω Υ.Α. συνάγονται ειδικότερα τα εξής:

Στο πεδίο εφαρμογής της Υ.Α. εμπίπτουν μονάδες ψυχικής υγείας του άρθρου 11 του Ν. 2716/99, εφόσον ανήκουν σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (άρθρο 1 παρ. 1). Η Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό και απολογισμό των μονάδων (άρθρα 3 και 4) και επιβάλλει κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων (άρθρο 2). Ο έλεγχος της διοικητικής και οικονομικής λειτουργίας των μονάδων διενεργείται σε πρώτο επίπεδο από τη Διεύθυνση Ψυχικής Υγείας, σε δεύτερο επίπεδο από την ΕΔΟΔΕ και σε τρίτο επίπεδο από το Σώμα Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας (άρθρο 5). Η εποπτεία τήρησης των «υποχρεωτικών κριτηρίων» διασφάλισης της ποιότητας γίνεται σε πρώτο βαθμό με ευθύνη της αρμόδιας Τομεακής Επιτροπής Ψυχικής Υγείας και σε δεύτερο βαθμό με ευθύνη της Διεύθυνσης Ψυχικής Υγείας (άρθρο 6).